一、投资环境

   （一）服务承诺：实行特事特办、马上就办的服务承诺。可采取两种方式：1、第一个接待投资者的乡镇、县直单位或个人，对投资者所询问的事情负责答复、联系、协调、协助、直到办结。2、可以直接到县招商局咨询，负责联系、协调、落实相关事宜。

   （二）项目洽谈：可以直接与项目单位进行洽谈，也可以由县招商局牵头与项目单位联系，落实相关事宜，直到满意为止。

   （三）证照办理：具有行政审批和收费的行政事业单位一律进入行政服务中心大厅，对外来投资项目审批实行“一站式”服务。由行政服务中心及项目联系单位专人代办，投资者只需提供相关的资料及必要的费用。

   （四）挂牌保护：凡外来投资重点企业，由县委、县政府进行挂牌保护，即“企业合法权益重点保护单位”，严禁对外来投资企业开展任何形式的乱检查、乱收费、乱罚款，确需到外来投资企业进行检查的，除刑事案件外，必须报经县经济发展环境保护委员会办公室批准后方可进行。

   （五）跟踪服务：凡来我县投资兴办各类企业，坚决兑现国家和省、市、县已经出台的各项优惠政策；采取“一事一议”的办法，根据项目的要求，商定承诺条件，派专人跟踪，全程服务，以会议纪要、书面承诺等方式予以明确。凡投资500万元以上的项目，确定一名县领导牵头，一个对口部门联系，实行全程跟踪服务。

   （六）投诉受理：有四种形式：1、直接向县经济发展环境保护委员会投诉；2、向县招商局投诉；3、向投资企业所在地有关部门投诉；4、向联系本企业（固定资产投资500万元）的县委常委或副县长投诉。投诉电话：

    县经济发展环境保护委员会：0564-7356110  

    县招商局：0564-7052090

   （七）权益保护：授牌保护的企业均发两卡，一是由县物价局制发“企业收费卡”，任何行政事业性收费都必须在此卡上登记，且注明收费依据、项目、标准、时间及执收人，否则视为“三乱”，未开法定票据或者打白纸条的视为贪污。二是由县公安局制发“客商身份卡”又称“绿卡”。凡持卡客商，任何单位和个人不得随意对其人身、财产、住地（包括客商所住的宾馆）等进行检查（案件除外）。客商凭卡在全县范围内享受就医、子女入学和参军等方面的优先待遇，享受供电、供水、邮政、电信等服务单位和职能部门的优质优价服务。

   （八）车辆管理：外来投资者和外地过境的车辆，发生一般违规行为，交警、交管、市容等部门只对违规行为进行纠正，不扣车，不罚款。

    二、税收政策

   （一）增值税

    1、对新建的独资工业项目，企业投产后，增值税地方分成部分，5年内由企业所在地财政按50%奖励给企业。

    2、投入资金改造我县国有、集体企业，吸收原企业60%以上职工的，企业投产后增值税地方分成部分，10年内地方财政按50%奖励。

    3、投资兴建资源综合利用建材产品满足免征增值税条件的，实行免征增值税管理。

    4、利用三剩物和次、小、薪材为原料的生产加工企业，在2005年12月31日以前，实行增值税即征即退政策。

    5、报经民政部门批准兴办的福利企业，安置“四残”人员占生产人员比例在50%以上（含50%）的民政福利加工企业，生产销售增值税应税货物，经主管国税机关审核后，可采取先征税后返还的办法，给予返还全部已纳增值税的税收优惠。

   （二）所得税

    1、外来投资新办工业企业，从有经营收入年度起，报经税务机关批准后，免征企业所得税三年。

    2、报经民政部门批准兴办的福利生产企业，安置“四残”人员占生产人员总数35%以上的免征所得税，超过10%未达到35%，减半征收企业所得税。

    3、各类经济组织当年接收本县国有企业下岗职工占从业人员50%的，经劳动部门确认，税务部门审核批准，免征企业所得税三年，当年吸收国有企业下岗职工占从业人员20%以上的，可减半征收企业所得税两年，未超过10%的，酌情给予减免所得税照顾。

    4、投资兴建大型宾馆（三星级以上），从经营之日起，前3年所得税地方分成部分，由当地财政按40%奖励给企业。

    5、从事旅游开发等公共设施建设，从经营之日起，前3年所得税地方分成部分，当地财政按50%奖励给企业。

    6、新开发的专业市场，自经营之日起，前3年所得税地方分成部分，外来投资500-1000万元的，由当地财政按30%奖励给开发企业；外来投资在1000万元以上的当地财政按50%奖励给开发企业。

    7、投资回收期在10年以上的基础设施项目，在国家规定的减免税收优惠期满后，企业所得税地方分成部分，5年内由当地财政按50%奖励开发企业。

    8、对专门生产《当前国家鼓励发展的环保设备（产品）目录》内设备（产品）的企业，在符合独立核算、能独立计算盈亏的条件下，其年度净收入在30万元（含30万元）以下的，暂免征收企业所得税，超过30万元的部分依法缴纳企业所得税。

   （三）营业税

    1、对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

    2、投资大型宾馆（三星级以上），从建成经营之日起，所交的营业税，交3年地方财政按50%奖励开发企业，后3年按25%奖励。

    3、从事旅游开发等公共设施建设，从建成经营之日起，所交的营业税，前3年地方财政按50%奖励开发企业，后3年按30%奖励开发企业。

    4、新开发的专业市场，自经营之日起，前3年收取的营业税，外来投资500-1000万元的，由当地财政按30%返还给投资者；外来投资1000万元以上的，由当地财政按50%返还给投资者。

   （四）城镇土地使用税

    1、对水电站除发电厂房用地（包括坝内、坝外式厂房）、生产（指进行工业、副业等生产经营活动）用地、办公及生活用地外的其它用地，免征城镇土地使用税。

    2、对供电部门的输电线路用地、变电站用地，免征城镇土地使用税。

    3、投资矿山企业（包括黑色冶金矿和有色金属矿及除煤矿外的其他非金属矿），对矿山的采矿场、排土场、尾矿库、炸药库的安全区、采区运矿及运岩公路、尾矿输送管道及回水系统用地，免征城镇土地使用税；对矿山企业采掘地下矿造成的塌陷地以及荒山占地，在未利用之前，免征城镇土地使用税。

   （五）农业税

    1、对新办农业企业前5年新增的农业税收由当地财政按50%奖励开发企业。

    2、投资山场、水面开发，自有收入起，依率计征的农业税前三年先征收后足额奖励，第四至五年先征收后奖励50%。

    3、投资耕种土地100亩以上的，农业税先征收后奖励50%，同时对各类种养大户优先提供资金技术、流通服务。

   （六）其它

    1、外来投资工业企业契税按2%税率计征。

    2、对有进出口经营权的内外资生产企业，可以对其出口货物实行“免、抵、退”税管理。

    3、对投资新办服务企业，吸纳已取得再就业优惠证的下岗职工达到企业职工人数30%以上，并签订三年劳动合同的，免征企业所得税、营业税、城建税、教育费附加至2005年。

    三、收费政策

   （一）实行行政规费优惠政策。投资工业园区的工业项目和外来投资1000万元以上的旅游开发、专业市场、经营城关基础设施项目，行政性收费全免，事业性收费和事业单位经营性收费，按低限减半收取。

   （二）工商登记费：

    企业法人登记费：注册资本1000万元人民币以下的，按0.8‰收取；注册资本在1000万元到1亿元人民币的，按0.4‰收取；注册资本超过1亿元的不再收取。非企业法人营业登记费240元，工本费10元。变更登记费100元，工本费10元。

   （三）其它费用标准：

    企业代码工本费：正本：10元/本，副本：8元/本，技术服务费35元。税务登记工本费：国税登记证：30元/本；地税登记证：正本30元/本。土地证书费：10元/本。卫生许可证工本费：10元/本。健康证工本费（从业人员健康检查）35元/次、人。商品调定价测算论证费：按规定论证费的50%收取。经营性收费许可证工本费：30元/本。经营性许可证公告费：100元/份。

   （四）林业规费：

    1、对从事毛竹深加工的大小企业除按国家、省明令规定征收的育林基金（由10%调减为6%）、维简费（5%）、林业保护建设费（5元/百根）、森林植物检疫费（0.2%）外，（包括：育林资金下调4%、毛竹资源保护费8元/百根、检尺费4%、代征3%、代扣所得税3%），其余过去由县内规定的收费项目一律取消，实行一次性，少环节征收。

    2、对林副产品的育林基金等费用只能从采伐的源头征收，对进入流通环节的林副产品不得重复征收育林基金等相关费用。

   （五）建设规费：凡进行房地产开发的投资商，建设系统所有规费一次性交36元/m2。

   （六）技术监督：

    1、外商投资企业使用计量器具周期检定费，依据国家计委、财政部计价格[2002]1512号《关于调整计量检定收费标准的通知》，按规定标准的50%收取。也可按县物价部门核定的标准收取，两者取最低值。

    2、外商投资企业产品质量监督检查：由质监部门依据《产品质量法》第八条、第十六条和《安徽省实施产品质量法若干规定》，分别按国家、省、市、县级抽查计划进行；免收监督抽查费用。

    四、土地政策

   （一）土地使用：

    1、凡在工业园区投资新建工业项目，固定资产投资在500万元以上的，由政府出资，每100万元固定资产投资，无偿提供一亩土地，使用期50年；固定资产投资500万元以下至300万元以上，土地出让金按评估价的40%-60%给予优惠。

    2、园区内投资者用地，可采取出让、租赁、划拨、作价入股等形式，依法取得土地使用权。一次性支付土地出让金，根据项目性质、投资规模、就业人数等情况，返还30-50%。

    3、对本县公民兴办工业企业，固定资产投资50万元以上的，允许试开业一年（有前置条件的除外）。其生产经营用地属非耕地的，第一年按临时用地办理。

    4、投资农林牧渔业，可通过出让、划拨、租赁等方式获得土地使用权。凡购买土地造林、种果的，使用权可放宽至50年；租赁山地使用权可放宽至30年，租赁水面搞开发的，使用权可放宽至10年，期满可延期。

    5、投资建设公用设施的，按划拨方式提供用地20年。

    6、从事房地产开发：采用市场运作、招标、挂牌拍卖方式取得土地使用权。

   （二）土地租赁：凡租赁土地的，租期可达3年，重大项目可放宽至国家规定的最高年限，并可缓缴前三年土地租金，五年内逐步缴清。

   （三）土地规费：

    1、经营性用地，土地使用规费按下列标准收取：开垦费：6元/m2，耕地占用税1000-3500元/亩，水利基金500元/亩，管理费1.3元/m2，用途变更费1.3元/m2，勘测费1.2元/m2，有偿使用费2.4元/m2，评估费1.0元/m2，三项补偿费7500-14700元/亩。其中：水田每亩10500-14700元；旱地每亩7500-10500元；林地每亩7500元；苗圃每亩14400元；水域每亩7500元。

    2、投资各类工业企业土地报批费用，市批农转用：开垦费1.2元/m2，省市各收0.6元/m2，耕占税1000-3500元/亩；水利基金500元/亩；管理费1元/m2，用途变更费1元/m2，勘测费1元/m2。

   （四）审批权限：县级土地审批权限：国有存量土地4公顷以下及集体未利用的土地。市级审批权限：农用地，包括道路，绿化及公益设施。省级审批权限：征用基本农田以外耕地35公顷以下，其他土地70公顷以下。国务院审批权限：基本农田及耕地超过35公顷；其他土地超过70公顷。

   （五）土地出让金

    1、投资农业企业，通过出让方式获得土地使用权的，其土地出让金按评估价优惠50%。

    2、利用“四荒”资源从事农林牧渔业开发项目，免收土地出让金，土地管理部门免收县级报批规费。

   五、其它政策

   （一）优先产业：

    1、全方位放开工业投资领域，以培育大公司、大企业为目标，重点引导外来投资者通过资产兼并、联合、嫁接、收购等途径兴办工业项目，引导、鼓励外来投资者兴办高新技术产业，绿色食品加工、木竹加工、中药材深加工以及小水电、优质水、矿产资源开发等优势工业项目。

    2、鼓励投资者发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和出品创汇农业，重点发展高山反季节蔬菜、中药材、木竹、茶叶、畜禽、水产品等主要农产品的无公害生产。

    3、鼓励外来投资者兼并、收购、租赁、承包经营我县国有、集体企业，凡有净资产的企业，实行协议出让；资债相当的企业，实行1元底价出让；资不抵债企业，依法破产后实施重组。

   （二）厂址选定：坚持“五个统一”的原则，即统一征用、统一规划、统一开发、统一出让、统一管理。对集中开发的土地实行“七通一平”（水、电、路、排污、邮电、通讯、信息电视、土地平整）。

   （三）高科技优惠：留学归国人员、博士生、硕士生来我县工业园区，投资具有高科技项目、高附加值项目，采取一事一议的办法，享受特别优惠。

   （四）入园条件：客商在与县工业经济园办公室签订合同书后，即可入园。

   （五）用电：凡属工业招商引资项目，用电贴费免收，城市自备用电线路执行电价0.57元/kwh，农村自备用电线路执行优惠电价。对大工业用户（年用电量200万kwh）可以争取分时电价，基本电价0.482元/kwh。

   （六）附注：依照国家、省、市规定可享受的优惠政策而本规定未列入的，依照国家，省、市规定办理。